農村生活污水治理力求扎實、有效，不宜高大上急功近利

　　近來年，全國各省相繼出臺農村生活污水排放標準;特別是2021年以來，《關于推進農村黑臭水體治理工作的指導意見》、《農村黑臭水體治理工作指南(試行)》、《廣東省人民政府辦公廳關于印發(fā)深化我省農村生活污水治理攻堅行動指導意見的通知》等一系列政策和規(guī)范陸續(xù)出臺，種種跡象表明農村生活污水治理，或將成為深入打好水污染防治攻堅戰(zhàn)，實施“精準治污”的又一個主戰(zhàn)場。對于農村生活污水治理，既熟悉又陌生。熟悉的是，它同為生活污水治理，也是收集、輸送和處理的總體治理思路;而陌生的是，它處于廣大農村地區(qū)，面廣量多，分散且情況各異，需因地制宜進行治理。

　　一、正確定位很重要

　　只有定位正確，范圍明確，才能精準施策，有的放矢。農村生活污水，首先它是“農村”，其建筑密集度、人口規(guī)模、經濟結構均與城鎮(zhèn)(城市)存在較大差別。其次它只是“生活污水”，并不包括工業(yè)和農業(yè)面源等污水。

　　但在一些城鎮(zhèn)化水平均高或人口密度較大的區(qū)域，農村與城鎮(zhèn)之間已經沒有明顯的界限，農村生活污水的治理就不能再僅限于農村，而需與城鎮(zhèn)污水治理相結合，進行全局統(tǒng)籌考慮，系統(tǒng)總體規(guī)劃。

　　二、總體規(guī)劃與分步實施

　　生活污水治理是一個系統(tǒng)工程，從源頭收集到管網輸送，再到末端處理，每個環(huán)節(jié)都至關重要，任何一個環(huán)節(jié)的疏漏，都會影響整個系統(tǒng)的運行效率。所以，污水系統(tǒng)的建設，需立足于長遠，以實現完全雨污分流為目標，進行全局總體規(guī)劃。

　　然而，“羅馬不是一天建成的”，污水系統(tǒng)的建設往往受到經濟水平、財政能力、社會文明程度、居民素質水平等多種因素的制約，不可能一步到位，所以需分清輕重緩急，分步實施。

　　由此可見，截流式合流制與分流制將長期共存，是一個不得不面對的事實。為此，在進行污水系統(tǒng)的設計與建設時，需充分考慮到此因素的影響。

　　三、清污分流與雨污分流

　　雖只是一字之差，但內容卻差之千里。

　　“清”，指的是自然界的水，包括了山泉水、河湖水、地下水、農田退水等，通常稱之為“外水”。清污分流就是要把這些“清水”隔斷在污水系統(tǒng)之外，解決外水進入污水系統(tǒng)，導致污水管網高水位運行、污水處理廠進水濃度偏低等問題，以實現晴天污水不溢流，提高晴天污水處理廠進水濃度的目的，俗稱“擠外水”。

　　“雨”，顧名思義，是指雨水。雨污分流就是要將雨水與污水完全分開，解決雨天時雨水進入污水系統(tǒng)的問題，以實現雨天不開閘，污水處理廠正常高效運行的目的。

　　就目前而言，污水系統(tǒng)高水位運行，污水處理廠進水濃度偏低是面臨的最主要問題，是最迫切需要解決的問題。因此，個人認為，現階段當務之急是實施清污分流，以全面提高污水系統(tǒng)運行效率。

　　四、目標導向與問題導向

　　兩者并不是對立的，只是思維方法不同而已。

　　目標導向是逆向思維。“條條大路通羅馬”、“不管白貓黑貓，抓住老鼠的就是好貓。”，污水處理廠進水濃度指標達到某值，溝渠水質達到幾類水等等，都是目標導向思維。

　　問題導向是正向思維。量變到質變，積流成河，堆土成山，以污水管代替排水箱涵措施減少外水進入，以降水位、生態(tài)清淤等措施解決底泥內源污染問題等等，就是問題導向思維。

　　兩者并無優(yōu)劣之分，殊途而同歸。謀劃全局時，以目標為導向，總體規(guī)劃;具體實施時，以問題為導向，精準施策。

　　五、密封是污水系統(tǒng)的生命

　　密封性是污水系統(tǒng)最重要、最基本的要求，直接影響著污水系統(tǒng)的運行效率。只有密封的污水系統(tǒng)，才能將收集到的污水安全地輸送至污水處理設施。有位業(yè)內專家是這么來形容污水系統(tǒng)密封的重要性的，他說：“輸送污水就是如同押送犯人，只有使用密封的押送車，才能將犯人(污水)安全地押送(輸送)到監(jiān)獄(污水處理設施)。如果使用公交車來押送，到了監(jiān)獄，犯人早就跑沒了，運來的只是群眾(清水)了。所以，對待收集到的污水，要像對待犯人一樣將它‘保護’起來，安全地押送到監(jiān)獄。”可見，對于污水系統(tǒng)，密封性何等重要。

　　六、運維是污水系統(tǒng)的靈魂

　　污水系統(tǒng)，特別是污水管網，需要經常的巡查、維修和管理。缺少專業(yè)運維隊伍和完善運維機制的污水系統(tǒng)，就如同沒有靈魂的軀體，如同未點睛之龍，永遠只能停留于紙上。“農村污水治理首先要從運維角度入手，要確保能長期運維才去建做設施。”，就是廣州增城區(qū)農村污水治理的成功經驗。

　　誠然，沒有完善的運維機制，污水系統(tǒng)的健康運行就得不到保障;沒有健康運行的污水系統(tǒng)，增加污水管網非但不能起到提高收集率的目的，反而會增加污水系統(tǒng)的負擔，從而進入惡性循環(huán)。這就如同一個因消化系統(tǒng)有問題而不長身體的小孩，如果不先解決好消化系統(tǒng)的問題，只是一味地增加飲食量，非但不長個，反而會更加消瘦。

　　七、排水單元監(jiān)測是手段

　　外水進入、管網高水位運行是南方污水管網較為常見的問題。污水管網的體檢，監(jiān)測是重要的手段。監(jiān)測一般以排水單元為起點，要排水單位內污水管網的運行狀況，就得對排水單元的接駁口進行監(jiān)測。排水單位的監(jiān)測，個人認為，分兩步走較為合適。第一步是對水量的監(jiān)測，目的是摸清外水進入污水管道的情況;第二步才是對水質的監(jiān)測，目的是摸清雨水混入污水管道的情況。

　　八、分散式污水處理站的痛點

　　據了解，目前分散式污水處理站存在兩處主要痛點，一是由于農村外出工作人口均多，污水量不穩(wěn)定，變動較大;二是受三級化糞池厭氧處理的影響，進入污水處理站的污水COD濃度偏低，而氨氮濃度偏高，C/N失衡，碳源不足，從而影響出水效果。

　　九、個人建議

　　通過近年來對生活污水基礎設施的大力投入和建設，澄海區(qū)已建成了以農村雨污分流“毛細管”為源頭收集，市政污水干管為收運架構，污水處理廠和分散式污水處理站為處理終端的生活污水處理閉環(huán)系統(tǒng)。雖然生活污水處理系統(tǒng)框架已搭建完成，但總體運行效率偏低，不能充分發(fā)揮污水處理廠的減排效益。現根據前文的內容，結合工作經驗，對下階段的工作方向談談個人的看法和建議：

　　1、首要任務是借鑒先進地區(qū)的經驗，建立專業(yè)的運營隊伍，對全區(qū)的污水系統(tǒng)(管網)實行一體化運維管理，“一張網”管到底。

　　2、分步對已建成污水系統(tǒng)進行提質增效，提高污水系統(tǒng)的運行效率。

　　3、增補管網空白區(qū)。

　　農村生活污水治理是一項長期、復雜而又細致的工作，任重而道遠，務必建而有用，注重實效，建之能用，管養(yǎng)便利，得有決心，耐心、恒心，切忌不接地氣，急功近利。