為何農(nóng)村污水治理不能套用城市思維，農(nóng)村污水治理的特點(diǎn)與難點(diǎn)

眾所周知，農(nóng)村和城市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、生產(chǎn)生活方式、人口集聚等諸多方面都存在著顯著的差異，而這些決定了農(nóng)村和城市污水在成因和治理中存在明顯不同。

1、運(yùn)行維護(hù)資金投入不足

目前，農(nóng)村生活污水處理的投資和運(yùn)維經(jīng)費(fèi)主要來源于村委會(huì)的公共經(jīng)費(fèi)。

雖然環(huán)保和當(dāng)?shù)卣块T會(huì)給予一定的資金支持，但經(jīng)費(fèi)投入往往相對(duì)不足，且沒有固定的資金來源渠道，無法做到持續(xù)投入，導(dǎo)致農(nóng)村生活污水處理運(yùn)維管理仍存在較大的資金缺口。

當(dāng)然，除了經(jīng)費(fèi)資金的問題，農(nóng)村污水處理設(shè)施建成后的其它運(yùn)維管理問題更是頻現(xiàn)。

2、運(yùn)維管理主體不明確

農(nóng)村生活污水處理的運(yùn)維管理主體既多也復(fù)雜，既有包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在內(nèi)的多個(gè)政府部門，也包括建設(shè)單位、運(yùn)維單位在內(nèi)的企業(yè)單位，還有當(dāng)?shù)氐拇逦瘯?huì)等。

各單位、部門間分工不明確，界限劃定不清晰，權(quán)力與義務(wù)劃定不統(tǒng)一，難以有效統(tǒng)一管理，各部門、單位間遇事容易發(fā)生推脫、推卸等問題，不利于及時(shí)、有效地解決問題，給運(yùn)維管理帶來不便。

目前，大部分地區(qū)村鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的閑置現(xiàn)象較為嚴(yán)重，形成所謂的“曬太陽工程”。

建好后長期閑置，沒有專業(yè)人員有效管理，也沒有建立起長效的運(yùn)維機(jī)制。

3、處理水量、水質(zhì)波動(dòng)大

農(nóng)村污水主要是淋浴水、廚房廢水、自備井水以及糞便污水，大部分村莊污水的性質(zhì)相差不大，水體中含有一定量的氮和磷，基本上不存在重金屬和其他有毒有害物質(zhì)，水質(zhì)波動(dòng)大，生物可降解性好。

隨著生活污水的不均勻排放，水量變化較大，水質(zhì)的變化系數(shù)也相應(yīng)增大，日變化系數(shù)一般在3.0～5.0之間，甚至超過10.0。夏季污水排放量高于其它季節(jié)，主要原因是夏季農(nóng)戶洗漱次數(shù)及其他它用水量的增加。

此外，存在企業(yè)亂接錯(cuò)接混入工業(yè)污水的現(xiàn)象，致使進(jìn)水 pH值變化大，出水難以達(dá)標(biāo)。

這些問題均為農(nóng)村污水項(xiàng)目有效運(yùn)營帶來了較大困難。

4、管理監(jiān)督及考核機(jī)制不完善

一般來說，農(nóng)村生活污水治理工作的考核機(jī)制是分級(jí)考核，但是考核的重點(diǎn)不在于管理機(jī)制上，而是著重于設(shè)施建設(shè)上，重點(diǎn)考核農(nóng)村生活污水治理點(diǎn)的目標(biāo)任務(wù)完成情況，而對(duì)于整體工程運(yùn)行管理方面的考核內(nèi)容尚未涉及。

同時(shí)，由于村莊布局分散，區(qū)域內(nèi)污水處理設(shè)施偏小而多，給實(shí)際監(jiān)管帶來極大困難，而由于成本較高、技術(shù)復(fù)雜以及所需人力、財(cái)力不足導(dǎo)致在線監(jiān)測難以全面實(shí)行。

5、缺乏持續(xù)性、專業(yè)性運(yùn)行維護(hù)

農(nóng)村地區(qū)的污水處理設(shè)施或者化糞池建成后，“一勞永逸”的思想隨之而來。

但年份越舊，設(shè)備老化程度就越來越嚴(yán)重，有的出現(xiàn)污水大量滲漏，還有部分居民污水管道未接入污水處理設(shè)施。

另外，部分地區(qū)甚至出現(xiàn)居民代管，無人看管的情況，長期缺乏相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，無法完成專業(yè)性較強(qiáng)的污水處理設(shè)備的日常。致使農(nóng)村生活污水處理系統(tǒng)建好后沒有得到充分地利用，沒有發(fā)揮應(yīng)有的價(jià)值。

說到底，農(nóng)村污水處理難的不是技術(shù)，難的是城市模式下的“水土不服”。

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